ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июня 2015 г. № 45

 

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые разграничена и находящихся в муниципальной собственности , в собственность граждан бесплатно"

 

В целях организации и осуществления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые разграничена и находящихся в муниципальной собственности , в собственность граждан бесплатно" , в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

Законом Волгоградской области от 04 апреля 2003 года N 809-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно", Постановлением Правительства Волгоградской области от 12 февраля 2013 года N 59-п "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно", руководствуясь Уставом Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области:

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые разграничена и находящихся в муниципальной собственности ,  в собственность граждан бесплатно".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит обнародованию. 

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 

 

 

Глава Чернышковского городского поселения Ю.В.Король

 

 

 

Утвержден

постановлением администрации

Чернышковского городского

поселения от 22.06.2015 г. № 45

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ

СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ РАЗГРАНИЧЕНА И НАХОДЯЩИХСЯ

В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ , В СОБСТВЕННОСТЬ

ГРАЖДАН БЕСПЛАТНО"

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Предмет регулирования административного регламента. 

  Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые разграничена и находящихся в муниципальной собственности ,  в собственность граждан бесплатно" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и предусматривает:

а) сроки и последовательность административных процедур;

б) упорядочение административных действий в ходе предоставления муниципальной услуги;

в) информирование физических лиц о порядке предоставления муниципальной услуги;

г) доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги;

д) указание об ответственности за несоблюдение требований административного регламента.

1.2. Сведения о заявителях.

     Заявителями муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые разграничена и находящихся в муниципальной собственности , в собственность граждан бесплатно" (далее - услуга) могут выступать физические лица, имеющие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации право на приобретение земельных участков в собственность бесплатно либо, представители заявителя, действующие по доверенности.

1.3. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, - администрация Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация).

1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.4.1. Администрация осуществляет прием заявителей по адресу: 404462, Волгоградская область, Чернышковский район, р.п.Чернышковский,  ул. Советская, 84.

График работы Администрации: понедельник - четверг с 8.00 до 17.15, обед с 12.00 до 13.00, пятница — с 8.00 до 17.00 , обед с 11.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

График приема получателей муниципальной услуги: понедельник - четверг с 8.00 до 17.15, обед с 12.00 до 13.00, пятница — с 8.00 до 17.00 , обед с 11.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

1.4.2. Справочный телефон администрации (84474) 6-18-32.

1.4.3. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:

- непосредственно в Администрации;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте Администрации www.чернышковское.рф), публикации в средствах массовой информации;

-размещения информационных материалов на сайте www.чернышковское.рф;

-использования федеральной - информационной системы "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функции)"(www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (раздел "Государственные услуги")  (www. volganet.ru);

Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется заинтересованным лицам оперативно, должна быть четкой, достоверной, полной.

Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

1.4.4. Электронный адрес для направления обращений и получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги: msu-06@mail.ru.

Адрес официального сайта Администрации для размещения информации об оказании муниципальной услуги: www.чернышковское.рф).

1.4.5. На стенде  уполномоченного органа размещается следующая информация:

1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению- услуги;

2) текст настоящего Административного регламента с приложением;

3) перечень документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

4)  образцы оформления документов, необходимых для предоставления  услуги, и требования к ним;

5) порядок информирования о ходе предоставления  услуги;

6) порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых отделом по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района в ходе предоставления  услуги.

1.4.6. Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:

- индивидуальное консультирование лично;

- индивидуальное консультирование на интернет-сайте;

- индивидуальное консультирование по почте;

- индивидуальное консультирование по телефону;

- индивидуальное консультирование по электронной почте;

- публичное письменное консультирование;

- публичное устное консультирование;

а) индивидуальное консультирование лично.

Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица осуществляется специалистом администрации и не может превышать 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Администрации, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде;

б) индивидуальное консультирование на официальном сайте Администрации в сети Интернет;

в) индивидуальное консультирование по почте.

Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения;

г) индивидуальное консультирование по телефону.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Администрации, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.

В том случае, если специалист Администрации, осуществляющий индивидуальное консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, он обязан проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями;

д) индивидуальное консультирование по электронной почте.

Датой поступления обращения является дата регистрации входящего сообщения;

е) публичное письменное консультирование.

Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации (далее - СМИ), включая публикацию на официальном сайте Администрации в сети Интернет;

ж) публичное устное консультирование.

Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом Администрации с привлечением СМИ.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги:

"Предоставление земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые разграничена и находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Ответственным исполнителем оказания муниципальной услуги является администрация Чернышковского городского поселения в специалиста Администрации.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:

а) при положительном решении - постановление администрации Чернышковского городского поселения о предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно;

б) при отрицательном решении - уведомление об отказе в постановке гражданина на учет в целях последующего предоставления ему земельного участка в собственность бесплатно.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Решение о постановке гражданина на учет в целях последующего предоставления ему земельного участка в собственность бесплатно, об отказе в постановке гражданина на учет в целях последующего предоставления ему земельного участка в собственность бесплатно принимается и направляется гражданину в течение тридцати дней со дня принятия заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые разграничена и находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Конституцией Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Законом Волгоградской области от 04 апреля 2003 года N 809-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно";

- постановлением Правительства Волгоградской области от 12 февраля 2013 года N 59-п "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно";

- иными нормативными правовыми актами.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Заявители услуги (далее по тексту - заявители) либо их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, лично представляют специалисту Администрации, ответственному за прием заявителей о предоставлении услуги (далее по тексту - сотрудник, ответственный за прием заявителей), следующие документы и данные (информацию):

2.6.1. Граждане - члены казачьих обществ, включенных в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, взявшие на себя в установленном порядке обязательства по несению государственной службы, переселившиеся в приграничные районы Российской Федерации, к заявлению прилагают следующие документы:

а) заявление о постановке гражданина на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно (форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту);

б) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

в) документ, подтверждающий место жительства гражданина;

г) документ, подтверждающий членство гражданина в казачьем обществе, включенном в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации;

д) копию решения общего собрания казачьего общества, подтверждающего принятие гражданином обязательств по несению государственной службы.

Документ (информация), подтверждающий внесение казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, запрашивается уполномоченным органом у органа государственной власти, в распоряжении которого находится указанный документ (информация), в порядке межведомственного взаимодействия. Заявитель вправе представить указанный документ (информацию) в уполномоченный орган самостоятельно.

2.6.2. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность службы которых составляет 10 лет и более, к заявлению прилагают следующие документы: а) заявление о постановке гражданина на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно (форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту);

б) копию удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации или копию военного билета;

в) документ, подтверждающий место жительства гражданина;

г) выписку из послужного списка военнослужащего либо иной документ, подтверждающий, что общая продолжительность военной службы по контракту гражданина составляет 10 лет и более.

2.6.3. Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, к заявлению прилагают следующие документы:

а) заявление о постановке гражданина на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно (форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту);

б) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

в) документ, подтверждающий место жительства гражданина;

г) копию удостоверения получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего инвалидом или копию удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

2.6.4. Граждане, постоянно проживающие и работающие в сельском поселении (педагогические работники общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений, медицинские работники, социальные работники, работники культуры, ветеринарные работники, должностные лица и работники организаций федеральной почтовой связи, участковые уполномоченные полиции), к заявлению прилагают следующие документы:

а) заявление о постановке гражданина на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно (форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту);

б) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

в) документ, подтверждающий место жительства гражданина;

г) копию трудовой книжки либо иного документа, подтверждающего, что гражданин работает в сельском поселении в качестве педагогического работника общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений, медицинского работника, социального работника, работника культуры, ветеринарного работника, должностного лица или работника организаций федеральной почтовой связи, участкового уполномоченного полиции.

2.6.5. Граждане, окончившие профессиональные образовательное организации и образовательные организации высшего образования сельскохозяйственного профиля и состоящим в трудовых отношениях с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона  "О развитии сельского хозяйства", к заявлению прилагают следующие документы:

а) заявление о постановке гражданина на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно (форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту);

б) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

в) документ, подтверждающий место жительства гражданина;

г) копию документа об окончании образовательного учреждения начального профессионального, среднего профессионального или высшего профессионального образования сельскохозяйственного профиля;

д) копию трудовой книжки или трудового договора, заключенного гражданином с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Документ (информация), подтверждающий, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с которым гражданин состоит в трудовых отношениях, имеет статус сельскохозяйственного товаропроизводителя в соответствии со статьей3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", запрашивается уполномоченным органом у органа государственной власти, в распоряжении которого находится указанный документ (информация), в порядке межведомственного взаимодействия. Заявитель вправе представить указанный документ (информацию) в уполномоченный орган самостоятельно.

2.6.6. Ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий к заявлению прилагают следующие документы:

а) заявление о постановке гражданина на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно (форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту);

б) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

в) документ, подтверждающий место жительства гражданина;

г) копию удостоверения ветерана Великой Отечественной войны или копию удостоверения ветерана боевых действий.

2.6.7. Граждане, являющиеся членами молодой семьи, проживающие в сельских поселениях Волгоградской области, к заявлению прилагают следующие документы:

а) заявление о постановке гражданина на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно (форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту);

б) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

в) копию паспортов детей, свидетельств о рождении (усыновлении) детей;

г) копию свидетельства о браке (для полной семьи);

д) документ, подтверждающий место жительства гражданина.

Заявление подается одним из супругов либо родителем (в неполной семье).

2.6.8. Граждане, удостоенные звания почетного гражданина муниципального района Волгоградской области, к заявлению прилагают следующие документы:

а) заявление о постановке гражданина на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно (форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту);

б) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

в) документ, подтверждающий место жительства гражданина;

г) копию документа, подтверждающего присвоение гражданину звания почетного гражданина муниципального района Волгоградской области.

2.6.9. Граждане, лишившиеся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, к заявлению прилагают следующие документы:

а) заявление о постановке гражданина на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно (форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту);

б) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

в) документ, подтверждающий место жительства гражданина;

г) документ, подтверждающий факт утраты гражданином жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

2.6.10. Граждане, являющиеся родителями ребенка-инвалида и проживающие с ним совместно, к заявлению прилагают следующие документы:

а) заявление о постановке гражданина на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно (форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту);

б) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

в) копию паспорта ребенка-инвалида, свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка-инвалида;

г) документ, подтверждающий место жительства гражданина;

д) документ, подтверждающий совместное проживание гражданина, являющегося заявителем, и ребенка-инвалида;

е) копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Заявление подается одним из родителей ребенка-инвалида, проживающим с ним совместно.

Заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.10 настоящего регламента, могут быть представлены гражданином в уполномоченный орган лично либо направлены почтовым отправлением с описью вложения или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Копии документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке или представлены с предъявлением подлинника. При представлении подлинников документов копии этих документов заверяются должностным лицом уполномоченного органа  осуществляющим прием документов, а подлинники документов возвращаются гражданину.

Заявитель вправе не представлять необходимые документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью 4 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. В этих случаях отдел запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Отказ в приеме документов осуществляется, если заявление представлено лицом, не указанным в заявлении (не заявителем и не представителем заявителя), либо лицо, представившее заявление, не предъявило документ, удостоверяющий личность.

На оборотной стороне такого заявления проставляется отметка об отказе в приеме заявления, содержащем основание отказа в приеме заявления, дату отказа в приеме заявления; инициалы, фамилию и подпись специалиста, ответственного за прием. Заверенная копия заявления вместе с представленными документами возвращается заявителю. Оригинал заявления с отметкой об отказе в приеме заявления помещается в дело нерассмотренных заявлений.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Отказ в предоставлении услуги осуществляется в случае, если:

а) не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Регламента;

б) несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Регламента;

в) представленные документы не подтверждают право гражданина на предоставление земельных участков в собственность бесплатно;

г) гражданин обратился с заявлением в ненадлежащий орган.

2.9.Муниципальная услуга "Предоставление земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые разграничена и находящихся в муниципальной собственности , в собственность граждан бесплатно" предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Максимальные сроки ожидания и продолжительности приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением услуги:

а) время ожидания в очереди для получения информации (консультации) не превышает 15 минут;

б) время ожидания в очереди для подачи документов не превышает 15 минут;

в) время ожидания в очереди для получения документов не превышает 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Максимальный срок регистрации запроса не должен превышать 45 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

2.12.1. Описание требований к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов.

2.12.2. Организация приема получателей услуги осуществляется в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы.

2.12.3. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.

2.12.4. Рабочие места должностных лиц для предоставления муниципальной услуги оборудуются телефоном, компьютером с возможностью печати и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать оказание муниципальной услуги.

2.12.5. Места для приема получателей услуги должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

2.12.6. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о получателе услуги одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного получателя услуги. Одновременный прием двух и более получателей услуги не допускается.

2.12.7. Места ожидания оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.13.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:

- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации  Чернышковского муниципального района  Волгоградской области.

2.14. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:

- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.

уровень удовлетворяемости жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.

-При подаче заявления в форме электронного документа посредством федеральной - информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области, официального сайта уполномоченного органа, заявление и прилагаемые к нему документы подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. Использование электронной цифровой подписи при подаче заявления и прилагаемых к нему электронных документов осуществляется с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной структуры.

-В случае представления документов, предусмотренных пунктами 2.6. настоящего Административного регламента, посредством федеральной  информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области, официального сайта уполномоченного органа, гражданин представляет сотруднику уполномоченного органа оригиналы указанных документов. 

-Межведомственное информационное взаимодействие в рамках предоставления услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ  ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) ТРЕБОВАНИЯ К ИХ ВЫПОЛНЕНИЮ В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)  В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Состав административных процедур.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и регистрация заявлений;

б) подготовка решения и его принятие;

в) выдача готовых документов заявителю.

3.2. Описание административных процедур:

3.2.1. Гражданин, изъявивший желание получить в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, подает заявление о постановке на учет в целях последующего предоставления ему земельного участка в собственность бесплатно (далее именуется - заявление). Заявление подается в уполномоченный орган по месту жительства заявителя.

В случае отсутствия на территории муниципального района, в границах которого проживает заявитель, земель, из которых могут быть сформированы земельные участки с целью предоставления в собственность, уполномоченный орган в течение семи дней со дня подачи заявления направляет заявителю извещение об отсутствии возможности предоставить земельный участок в собственность бесплатно и по требованию заявителя возвращает приложенные к заявлению документы.

В этом случае гражданин вправе обратиться с заявлением в уполномоченный орган иного муниципального образования Волгоградской области, приложив извещение об отсутствии возможности предоставить земельный участок в собственность бесплатно.

Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация заявлений" является поступление от заявителя соответствующего заявления и прилагаемых к нему необходимых документов (согласно приложению 1 к настоящему Регламенту).

Ответственным за исполнение данной процедуры является специалист  отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации Чернышковского муниципального района  ответственный за обработку документов (далее - специалист, ответственный за обработку документов).

Максимальный срок административной процедуры составляет не более одного дня.

Специалист, ответственный за обработку документов, в течение одного рабочего дня регистрирует в установленном порядке необходимые документы.

Специалист, ответственный за обработку документов, на принятом заявлении проставляет дату и номер регистрации этих документов.

Заявление о предоставлении муниципальной услуги и иные необходимые документы, представленные посредством почтового отправления, принимаются специалистом, осуществляющим прием и регистрацию документов.

При поступлении документов посредством почтового отправления специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет следующие действия:

а) перед вскрытием почтовых отправлений проверяет сохранность их упаковки;

б) сличает представленные заявление и иные необходимые документы с перечнем представленных документов;

в) при отсутствии документа составляет акт в трех экземплярах, один экземпляр которого прилагает к поступившим документам, второй - передает организации почтовой связи (ее представителю), третий прилагает к расписке в получении документов;

г) прилагает конверт, в котором поступили документы, к поступившим документам.

Специалист, ответственный за прием документов, поступивших посредством почтового отправления, обязан приступить к регистрации таких документов в книге учета входящих документов не позднее тридцати минут с момента их получения от организации почтовой связи. Если такие документы были получены от организации почтовой связи менее чем за тридцать минут до окончания рабочего дня, специалист, ответственный за прием документов, поступивших посредством почтового отправления, должен приступить к регистрации данных документов в книге учета входящих документов и (или) книге учета заявлений не позднее тридцати минут с момента начала следующего рабочего дня.

При приеме документов, представленных посредством почтового отправления:

а) в книге учета входящих документов проставляются дата и номер регистрации этих документов, кроме того, также проставляются дата и номер передачи документов организацией почтовой связи, в целях чего в той же графе, где проставлены дата и номер этих документов, ниже указываются слова "передано почтой";

б) датой начала предоставления муниципальной услуги является регистрация этих документов в книге учета входящих документов администрации.

Специалист Администрации (ответственный за обработку документов):

а) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;

б) проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;

в) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:

- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

г) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист, сверив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит штамп "копия верна";

д) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;

е) оформляет расписку о приеме документов в 2 экземплярах.

Результатом административного действия является регистрация заявления о постановке гражданина на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

3.2.2. Основанием для начала административной процедуры "подготовка решения и его принятие" служит получение специалистом, ответственным за обработку документов, заявления о постановке гражданина на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Административная процедура "подготовка решения и его принятие" включает в себя:

а) запрос документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, но находящихся в иных органах и организациях;

б) подготовку проекта решения о постановке и уведомления о постановке (об отказе в постановке) гражданина на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно, специалист передает его в отдел правового и кадрового обеспчения  администрацию Чернышковского муниципального района Волгоградской области на утверждение :

Максимальный срок административной процедуры составляет не более 30 календарных дней.

В случае установления оснований для отказа в постановке гражданина на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно специалист осуществляет подготовку уведомления об отказе в постановке гражданина на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Результатом данной административной процедуры является постановление администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области о постановке (уведомление об отказе в постановке) постановке гражданина на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно, о предоставлении земельного участка гражданину в собственность бесплатно.

Специалист Администрации обеспечивает:

а) Учет граждан в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно:

- Учет граждан, в отношении которых принято решение о постановке на учет, ведется отделом в книге учета граждан в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно (далее именуется - книга учета граждан). Книга учета граждан должна быть прошита, пронумерована и скреплена печатью отдела, осуществляющего ее ведение. Заполнение книги учета граждан осуществляется от руки разборчиво, записи не должны содержать подчисток и помарок.

Допускается ведение учета граждан на электронных носителях наряду с ведением соответствующего учета в книге учета граждан. При несовпадении информации на электронных носителях и в книге учета граждан приоритет имеет запись в книге учета граждан.

- Принятый на учет гражданин подлежит снятию с учета в следующих случаях:

- поступления от гражданина письменного заявления о снятии с учета;

- утраты гражданином права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно;

- выезда гражданина на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случая, указанного в подпункте 3.2.1 настоящего Регламента;

- принятия уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;

- выявления в представленных гражданином в уполномоченный орган документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия гражданина на учет, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при принятии решения о постановке гражданина на учет.

Гражданин уведомляется отделом о снятии с учета в двухнедельный срок со дня принятия соответствующего решения;

б) формирование земельных участков в целях последующего их предоставления в собственность граждан бесплатно:

- формирование и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков в целях последующего их предоставления в собственность граждан бесплатно осуществляется за счет средств Чернышковского городского поселения;

- земельные участки, сформированные в целях последующего предоставления в собственность бесплатно гражданам, включаются в перечень земельных участков;

- перечень земельных участков формируется специалистом и утверждается постановлением администрации Чернышковского городского поселения;

- в перечне земельных участков содержатся сведения о земельных участках, включая местоположение (адрес), кадастровый номер, площадь и вид разрешенного использования земельного участка;

- перечень земельных участков подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации Чернышковского городского поселения в сети Интернет. Указанная информация подлежит обновлению по мере включения в перечень земельных участков новых земельных участков;

- земельные участки исключаются из перечня земельных участков в случае принятия уполномоченным органом решений о предоставлении их в собственность граждан бесплатно в соответствии с настоящим Регламентом;

в) принятие решений о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно:

- Предоставление земельных участков гражданам, состоящим на учете, осуществляется по месту постановки их на учет в границах соответствующего муниципального образования.

Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

- Земельные участки, включенные в перечень земельных участков, предлагаются спец2иалистом на выбор гражданам путем направления письменного предложения с указанием местоположения, площади, кадастрового номера, вида разрешенного использования каждого из предлагаемых земельных участков.

Земельные участки предлагаются гражданам в порядке очередности их постановки на учет.

- В течение десяти дней со дня получения письменного предложения гражданин сообщает в отдел о принятом решении в письменном виде с указанием местоположения, площади, кадастрового номера, вида разрешенного использования выбранного им земельного участка.

- Гражданин, выразивший согласие на предоставление предложенного земельного участка, в течение тридцати дней со дня получения письменного предложения о предоставлении данного земельного участка оформляет в уполномоченном органе расписку об отсутствии изменений в сведениях, содержащихся в ранее представленных им документах.

- В течение тридцати дней со дня оформления гражданином расписки специалист Администрации принимает решение о предоставлении гражданину выбранного земельного участка в собственность бесплатно и направляет такое решение гражданину.

- Гражданин, принятый в соответствии с настоящим Регламентом на учет и отказавшийся от предложенных ему на выбор земельных участков, либо не уведомивший уполномоченный орган в письменной форме о своем решении в течение десяти дней со дня получения письменного предложения, либо не оформивший в Администрации расписку о неизменности ранее представленных им сведений, продолжает состоять на учете с сохранением очередности.

Указанному в настоящем пункте гражданину уполномоченным органом предлагаются земельные участки, включенные в перечень земельных участков, которые не были предложены ему ранее, в порядке очередности.

При этом гражданин, указанный в настоящем пункте, вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка из числа предложенных ему ранее земельных участков.

Земельный участок из числа предложенных гражданину ранее земельных участков предоставляется ему в собственность уполномоченным органом в случае, если на момент обращения гражданина указанный земельный участок не исключен из перечня земельных участков.

- В случае поступления от гражданина, принятого в соответствии с настоящим Регламентом на учет, заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, предоставленного ему ранее на праве аренды для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, специалист Администрации в течение тридцати дней со дня поступления указанного заявления принимает решение о предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно и направляет такое решение гражданину.

В этом случае гражданин снимается с учета.

Результатом процедуры является постановление администрации Чернышковского городского поселения о предоставлении земельного участка гражданину в собственность бесплатно.

3.2.3. Основанием для начала административной процедуры "выдача готовых документов заявителю" является поступление подписанных документов специалисту ответственному за обработку документов .

Специалист, ответственный за обработку документов и подготовку их к выдаче заявителю, определяет способ уведомления заявителя (телефонный звонок, уведомление по почте, sms-сообщение, по сети Интернет).

Специалист, ответственный за обработку документов, в течение одного дня уведомляет заявителя о готовности документов.

Специалист, ответственный за обработку документов, на уведомлении о сроке предоставления муниципальных услуг делает отметку о времени, дате уведомления заявителя, в соответствующих случаях указывает лицо, получившее уведомление, ставит свою подпись.

Для получения результатов предоставления услуги заявитель предъявляет специалисту ответственному за обработку документов, следующие документы:

а) документ, удостоверяющий его личность;

б) документ, подтверждающий полномочия представителя на получение документов;

в) опись в получении документов (при ее наличии у заявителя).

При обращении заявителя специалист, ответственный за обработку документов заявителям, в сроки, указанные в п. 2.10 настоящего Регламента, выполняет следующие операции:

а) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность;

б) проверяет правомочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени при получении документов;

в) находит документы, подлежащие выдаче;

г) знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов);

д) выдает документы заявителю;

е) регистрирует факт выдачи документов (сведений) заявителям в журнале оказанных услуг и просит заявителя расписаться в журнале о получении документов.

Результатом данного административного действия является выдача постановления администрации Чернышковского городского поселения гражданину о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности выполнения действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется главой Чернышковского городского поселения.

Текущий контроль осуществляется главой Чернышковского городского поселения путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования по выполнению муниципальной услуги.

Основанием для начала проведения внеплановой проверки полноты и качества предоставления муниципальных услуг является поступившая жалоба, порядок рассмотрения которой осуществляется в соответствии с п. 5.2 настоящего административного регламента.

Основанием для начала проведения плановой проверки является распоряжение главы администрации Чернышковского городского поселения, в котором оговариваются порядок и сроки проведения.

4.2. Ответственность должностных лиц за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных административным регламентом, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Общественные объединения и организации граждан могут осуществлять плановые проверки предоставления данной муниципальной услуги.

4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ОГРАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Жалоба может быть направлена по почте,  с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами администрации Чернышковского городского поселения.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы может быть сокращен в соответствии с действующим законодательством.

По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения:

отсутствие в жалобе фамилии заявителя, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

получение жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица уполномоченного органа, а также членов его семьи;

невозможность прочтения текста жалобы, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения:

отсутствие в жалобе фамилии заявителя, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

получение жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица уполномоченного органа, а также членов его семьи;

невозможность прочтения текста жалобы, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Приложения