П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

от  28 августа 2012г  №66 

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной функции «Культурно-массовое обслуживание»  муниципального казённого учреждения культуры Чернышковского городского поселения «Чернышковский досуговый центр»

В соответствии  с Федеральным законом от 27.07.2010 г. №210-Ф3 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основания Постановления  главы Чернышковского городского поселения от 27.01.2012 № 3 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления  муниципальных  услуг».

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е :

1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной функции «Культурно-массовое обслуживание»  муниципального казённого учреждения культуры Чернышковского городского поселения «Чернышковский досуговый центр» (Приложение № 1).

2.  Контроль за исполнением данного постановления возложить на директора МКУК «Чернышковский досуговый центр С.П.Евдокимову

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит обнародованию, а также размещению на официальном Чернышковского городского поселения в сети Интернет.

Глава Чернышковского городского поселения                       Ю.В.Король 

 

Приложение №1

к Постановлению администрации

Чернышковского городского поселения

от 28 августа 2012года      №66

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по исполнению  муниципальной функции «Культурно-массовое обслуживание» муниципального казённого учреждения культуры Чернышковского городского поселения «Чернышковский досуговый центр» 

            Административный регламент  по исполнению  муниципальной услуги «Культурно-массовое обслуживание»  (далее регламент)  разработан   в целях  повышения качества исполнения    муниципальной функции и доступности ее результатов для получателей. Регламент определяет порядок исполнения муниципальной функции, состав, сроки и последовательность административных процедур  при исполнении муниципальной функции.  

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

1.1.      Наименование муниципальной функции:  культурно-массовое обслуживание.

В настоящем регламенте используются следующие понятия:

Муниципальная функция – функция органа местного самоуправления, установленная законом или иным нормативно-правовым актом.

Административная процедура – логически обособленная последовательность административных действий при исполнении муниципальной функции, имеющая конечный результат и выделяемая в рамках исполнения муниципальной функции.

Заинтересованные лица в  исполнении муниципальной функции (заявители) – массовые зрители (далее - пользователи), не зависимо от возрастной, социальной, национальной и религиозной принадлежности;

Получатели результата исполнения муниципальной функции -  население Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района, юридические лица (образовательные учреждения, сельские поселения и т.д.).

1.2.      Исполнитель муниципальной функции:  муниципальное казённое учреждение культуры  Чернышковского городского поселения  «Чернышковский досуговый центр» (далее МКУК  «Чернышковский досуговый центр», учреждение).

1.3.       Перечень нормативно-правовых актов,  регулирующих исполнение муниципальной функции: 

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

- Федеральным Законом от 9 октября 1992 года № 3612-1 «Основы законодательства РФ о культуре»;

 - Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- Федеральный закон РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 15

- Приказ МЧС РФ  от 18.06.2003 г. №313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03»; 

- Устав МКУК  «Чернышковский досуговый центр».

1.4. Результат исполнения  муниципальной функции:

- проведение культурно-массовых мероприятий на территории Чернышковского городского поселения.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.

2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции  находится непосредственно  в помещении  СДК «Волоцкий», СДК «Нижняя Вербовка» и СДК «Ярской» .   на информационных стендах доступных для всех посетителей,   а так же доводится до заинтересованных лиц посредством электронного информирования, размещения информации в СМИ, на афишах в общественных местах,  использования средств телефонной и почтовой связи, устно в случае личного обращения. 

2.1.2. Местонахождение  СДК «Волоцкий», СДК «Нижняя Вербовка» и СДК «Ярской»:  Волгоградская обл.,Чернышковский  район, х.Волоцкий, х Нижняя Вербовка, х.Ярской

Приём заинтересованных лиц  по вопросам  исполнения муниципальной функции осуществляется в МКУК «Чернышковский досуговый центр»»    в соответствии с графиком работы учреждения:  понедельник – пятница:  8.00 – 17.00

суббота-воскресенье: выходные дни

  Перерыв: 12.00 -13.00

Информация о графике работы и местонахождении   МКУК «Чернышковский досуговый центр»   размещается на стенде   у входа в здание администрации Чернышковского городского поселения  .

2.1.3. Телефон  МКУК «Чернышковский досуговый центр»   : 6-13-53 

         2.1.4. Электронный адрес для направления обращений: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

         2.1.5. Порядок получения информации  заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции:

            Заинтересованные лица  имеют право обращаться  в МКУК «Чернышковский досуговый центр»   по вопросам организации и проведения культурно-массовых мероприятий  как письменно, так и устно.

Письменные обращения направляются по адресу: 404462, Волгоградская область, ул.Советская 84.Письменное обращение должно содержать: Ф.И.О. гражданина или наименование юридического лица; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; суть обращения; подпись и дату.

Регистрация письменных обращений производится в течение 3-х дней  с момента  поступления  отдельно от регистрации входящей корреспонденции другого рода.  Ответ на обращение  направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней  с момента регистрации письменного обращения.

В случае  направления электронного обращения,   ответственные лица за информирование предоставляют необходимую информацию в электронном виде на электронный адрес заявителя в срок, установленный для ответа на письменное обращение. Регистрация электронных обращений осуществляется в порядке, установленном для письменных обращений после их распечатки.

При  осуществлении непосредственного обращения ответственные лица  за информирование  предоставляют устную информацию  о подготовке и проведении  мероприятий (о дате проведения, о Положении о проведении мероприятия и т.д.). В случае если ответственное лицо, к которому обратился заявитель, не может исчерпывающе ответить на данный вопрос в настоящий момент, то оно предлагает назначить другое удобное для заявителя время с учетом режима работы  для получения ответа на интересующий вопрос в полном объёме.

Ответственными лицами за информирование об исполнении муниципальной функции являются:  директор, специалист МКУК «Чернышковский досуговый центр»   .

Информация об исполнении муниципальной функции предоставляется бесплатно, должна быть оперативной, четкой, достоверной и полной.

 

2.2. Сроки исполнения муниципальной функции.

 

2.2.1. Сроками исполнения муниципальной функции   являются сроки проведения культурно-массовых мероприятий, которые конкретно устанавливаются в плане мероприятий и    в  Положениях о проведении мероприятий.

2.2.2. Общий  срок исполнения муниципальной функции:   круглогодично в соответствии с календарным планом   на текущий год.

 

3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ  АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

 

3.1. Основанием для начала административных  процедур по исполнению муниципальной функции является календарный план культурно-массовых мероприятий МКУК «Чернышковский досуговый центр», согласованный, или распоряжением (постановление) Главы Чернышковского городского поселения о проведении культурно-массового мероприятия. 

 

3.2. Исполнение муниципальной функции  осуществляется в форме организации и проведения культурно-массового мероприятия. 

 Последовательность действий по организации и проведению культурно-массовых мероприятий представлена в блок-схеме согласно приложению №1 к настоящему регламенту.

 Организация и проведение культурно-массовых включает в себя выполнение следующих административных процедур:

3.2.1.Планирование культурно-массовых мероприятий.

МКУК «Чернышковский досуговый центр» ежегодно в срок до 01 декабря  составляется календарный план культурно-массовых мероприятий на следующий календарный год, который утверждается директором.

Результатом исполнения административной процедуры является утвержденный  план культурно-массовых мероприятий на соответствующий год.

3.2.2. Подготовка  проекта Положения о проведении мероприятия (фестивалей, смотров-конкурсов):

    До 01 декабря специалистами  МКУК «Чернышковский досуговый центр»   разрабатывается проект положения  о проведении фестивалей и районных смотров-конкурсов на следующий календарный год,  согласно приложению №2 к настоящему регламенту. В течение 5 дней  директор МКУК «Чернышковский досуговый центр»   рассматривает   Положение и при необходимости финансовых затрат составляет проект сметы расходов на проведение мероприятия.  В случае необходимости положение  возвращается на доработку, срок доработки составляет 3 дня.

Результатом исполнения административной процедуры является  Положения о проведении фестивалей и смотров-конкурсов  и сметы расходов.

3.2.3. Подготовка  приказа  директора  МКУК «Чернышковский досуговый центр»  о проведении мероприятия.

Основанием для подготовки  приказа  о проведении мероприятия служит календарный план культурно-массовых  мероприятий на текущий  год.

Проект  приказа  о проведении мероприятия разрабатывает директор МКУК «Чернышковский досуговый центр»   .

Результатом исполнения административной процедуры является издание  приказа о проведение культурно-массового мероприятия. 

3.2.4. Подготовка мероприятия.

Основанием  для начала подготовки мероприятия является приказ директора МКУК «Чернышковский досуговый центр»   о проведении мероприятия.  Подготовка мероприятия включает  следующие действия:

- размещение рекламы  о дате, времени и месте проведения мероприятия в СМИ, изготовление  и размещение  афиш, распространение пригласительных билетов, иное информационное сопровождение мероприятия осуществляется  в течение 20 дней  с момента подписания приказа о  проведении мероприятия;

- прием заявок  на участие в мероприятии от организаций и заинтересованных лиц осуществляется в срок в соответствии с Положением о проведении мероприятия (если Положением  предусмотрено предоставление необходимых документов); 

- заключение договоров  с организациями на  поставку товаров, выполнение работ и  оказание услуг, необходимых  для проведения мероприятия осуществляется  в течение 10 дней  с момента подписания приказа о  проведении мероприятия;

  - подготовка сценарного плана проведения мероприятия  осуществляется не позднее, чем за 14  дней до даты проведения мероприятия;

- подготовка зрительного зала, сцены, декораций для проведения мероприятия,  осуществляется за  3 дня до  проведении мероприятия.

3.2.5. Проведение мероприятия.

Основанием для начала  проведения мероприятия  является наступление даты проведения мероприятия. Проведение мероприятия включает в себя: основную часть мероприятия, подведение итогов и  награждение. 

Результатом выполнения  административной процедуры является  проведение культурно-массового мероприятия.

3.3. Ответственным должностным лицом за исполнение муниципальной функции является директор МКУК «Чернышковский досуговый центр»   . 

Должностными лицами, ответственными за  исполнение каждой   административной  процедуры при исполнении муниципальной функции  могут являться:  заместитель директора, режиссёры МКУК «Чернышковский досуговый центр», методисты СДК «Волоцкий», СДК «Нижняя Вербовка» и СДК «Ярской», культорганизаторы СДК «Волоцкий», СДК «Нижняя Вербовка» и СДК «Ярской»,    назначенные приказом директора МКУК«Чернышковский досуговый центр .

Права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию и проведение культурно-массовых мероприятий, устанавливаются должностными инструкциями.

3.4. Условием для приостановления исполнения муниципальной функции является наличие оснований для приостановления или  отказа исполнения муниципальной функции, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

            Исчерпывающий перечень  оснований для приостановления организации и проведения культурно-массового  мероприятия:

- отсутствие необходимых документов, регламентирующих порядок исполнения муниципальной функции:  распоряжение администрации Чернышковского городского поселения и (или) приказ директора МКУК «Чернышковский досуговый центр о проведении мероприятия, смета расходов по финансовому обеспечению мероприятия, положение о проведении мероприятия, сценарный  план проведения мероприятия, заявки на участие в мероприятии.

-  несоответствие   мест проведения мероприятий, требованиям противопожарной безопасности,  техническим нормам, необходимым   для  проведения массовых мероприятий;

-  возникновение обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), определенных законодательством  Российской Федерации. 

            Приостановление исполнения муниципальной функции осуществляется  на срок, необходимый для устранения всех нарушений и неполадок, путём принятия соответствующего решения. 

 

3.5. Критерии принятия решений.

Критериями принятия решений  по организации и проведению культурно-массовых  мероприятий являются  количественные и качественные  показатели,  определяющие:

- степень  необходимости проведения мероприятия;

- соответствие показателей правовым актам, регламентирующим исполнение муниципальной функции; 

- соответствие  мероприятия целевому назначению;

-  степень эффективности (впечатления, полезности или ценности) от проведения каждого  мероприятия  в отношении  достижения результата исполнения муниципальной функции;

- безопасность мероприятия для жизни и здоровья получателей муниципальной       функции;

- оценка  качества исполнения муниципальной функции.

Показатели оценки качества исполнения функции рассчитываются следующим образом:

3.6.  Результатом  административной процедуры являются показатели, характеризующие качество и объем выполненных административных действий, необходимых для начала выполнения   следующей административной процедуры.  Передача результата административной процедуры, совпадающей  с основанием для начала выполнения следующей процедуры, осуществляется  непосредственно  должностным лицом, выполнившим  административную процедуру,  должностным лицам, ответственным за выполнение следующей административной процедуры.

 

3.7. Результат выполнения административной процедуры  фиксируется  в письменной или печатной форме в  журнале регистрации  учета мероприятий, книге приказов. Непосредственное проведение мероприятия  при необходимости   фиксируется посредством фото и видеосъемки.      

 

4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

 

4.1.  Контроль  за соблюдением и исполнением должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, за принятием ими решений, осуществляет директор Учреждения.

Порядок осуществления контроля:

- проведение   проверок соблюдения и исполнения требований настоящего регламента;

- рассмотрение результатов проверки;

- принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

4.2. Периодичность осуществления  проверок:

     - плановые проверки проводятся ежеквартально;

     - внеплановые проверки проводятся  по мере проведения культурно-массовых мероприятий и при поступлении заявлений и жалоб  на  нарушения прав  и интересов заинтересованных лиц при исполнении муниципальной функции. 

            Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции осуществляется в форме:

- согласования  документов, регламентирующих исполнение муниципальной функции;

-  участия в проведении мероприятия и осуществлении мониторинга;

-  рассмотрения ежеквартальных отчетов о работе МКУК «Чернышковский досуговый центр  .

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции закрепляется в должностных инструкциях и наступает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

4.4. Контроль за исполнением муниципальной функции  со стороны   граждан и организаций (заинтересованных лиц) осуществляется в порядке  направления обращений.

            Обращения направляются в форме предложений,  заявлений, жалоб,  коллективных обращений.  Порядок направления обращений осуществляется в порядке, предусмотренном  пунктом  2.1.5. настоящего регламента.

 

5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ  РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ)  МКУК «Чернышковский досуговый центр» И ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ИСПОЛНЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНУЮ ФУНКЦИЮ

 

   Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной функции;

2) нарушение срока предоставления муниципальной функции;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной функции;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной функции у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ Учреждения,  должностного лица Учреждения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:

1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Учреждение. Жалобы на решения, принятые директором Учреждения  рассматриваются непосредственно директором Учреждения.

2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта  поселения, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную функцию, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную функцию, либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, должностного лица Учреждения;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения, должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

4. Жалоба, поступившая  в Учреждение, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Учреждения, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5. По результатам рассмотрения жалобы Учреждения поселения принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Учреждением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 4, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 1 данных требований к порядку подачи и рассмотрения жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

     

             Приложение № 1

к административному регламенту по исполнению  муниципальной функции «Культурно-массовое обслуживание»    

 

БЛОК - СХЕМА последовательности действий по исполнению муниципальной функции «Культурно-массовое обслуживание» МКУК «Чернышковский досуговый центр

Приложение № 2

к административному регламенту по исполнению муниципальной функции «Культурно-массовое     обслуживание»                                                            

 

 

Структура

положения о фестивале, районном смотре-конкурсе

 

1. Название мероприятия

Указывается название официального культурно-массового мероприятия проводимого на территории муниципального района в соответствии с настоящим Регламентом.

2.  Цель и задачи проведения культурно-массового мероприятия

Определяется цель, и перечисляются задачи культурно-массового мероприятия, соответствующие основным направлениям развития культуры в муниципальном образовании.

3. Условия  проведения культурно-массового мероприятия

Указывается направление, тематика произведений, количество номеров, возраст участников, необходимые документы и необходимые носители информации с фонограммой.

4. Срок проведения культурно-массового мероприятия

Указывается дата и время проведения смотра-конкурса, фестиваля.

5. Финансирование культурно-массового мероприятия

Указывается за чей счет осуществляются поездки и прибытие на культурно-массовое мероприятие.

6.  Контактная информация

Указывается должность, фамилия, имя, отчество и контактный телефон лиц предоставляющих информацию о мероприятие.