Принят Решением Совета депутатов Чернышковского городского поселения № 8/4 от 7.03.2012 года     Глава Чернышковского городского поселения   __________________ Ю.В. КОРОЛЬ

 

 

 

 

УСТАВ

ЧЕРНЫШКОВСКОГО

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЧЕРНЫШКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1.	Правовой статус Чернышковского городского поселения	6
Статья 2.	Границы Чернышковского городского поселения	6
Статья 3.	Состав территории Чернышковского городского поселения	6
Статья 4.	Официальные символы Чернышковского городского поселения и порядок их использования	7

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в ЧЕРНЫШКОВСКОМ ГОРОДСКОМ Поселении

 

Статья 5.	Правовая основа местного самоуправления Чернышковского городского поселения	7
Статья 6.   Статья 6.1	Вопросы местного значения Чернышковского городского поселения Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных в вопросам местного значения поселений	7     11
Статья 7.   Статья 7.1	Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Муниципальный контроль	12 13
Статья 8.	Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий	14

 

ГЛАВА III. Участие населения ЧЕРНЫШКОВСКОГО ГОРОДСКОГО поселения в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 9.	Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления	15
Статья 10.	Местный референдум	16
Статья 11.	Муниципальные выборы	17
Статья 12.	Основания и порядок отзыва депутата, главы Чернышковского городского поселения	18
Статья 13.	Голосование по вопросам изменения границ Чернышковского городского поселения, преобразования Чернышковского городского поселения	20
Статья 14.	Правотворческая инициатива граждан	21
Статья 15.	Территориальное общественное самоуправление	22
Статья 16.	Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления	22
Статья 17.	Публичные слушания	23
Статья 18.	Собрание граждан	24
Статья 19.	Конференция граждан	25
Статья 20.	Опрос граждан	26
Статья 21.	Обращения граждан в органы местного самоуправления	26

 

 

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

 

Статья 22.	Органы местного самоуправления	27
Статья 23.	Совет депутатов Чернышковского городского поселения	28
Статья 24.	Компетенция Совета депутатов Чернышковского городского поселения	29
Статья 25.	Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Чернышковского городского поселения	30
Статья 26.	Структура Совета депутатов Чернышковского городского поселения	31
Статья 27.   Статья 27.1.	Председатель Совета депутатов Чернышковского городского поселения Полномочия председателя Совета депутатов Чернышковского городского поселения	31   32
Статья 28.   Статья 28.1	Депутат Совета депутатов Чернышковского городского поселения Фракции в Совете депутатов Чернышковского городского поселения	32   34
Статья 29.	Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Чернышковского городского поселения	35
Статья 30.	Глава Чернышковского городского поселения	36
Статья 31. 40	Полномочия главы Чернышковского городского поселения	38
Статья 33.Досрочное прекращение полномочий главы Чернышковского городского поселения Статья 32.	Администрация Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района	43
Статья 34. Полномочия администрации Чернышковского городского поселения	44
Статья 35.	Структура администрации Чернышковского городского поселения	44
Статья 36.	Контрольно – счетная комиссия Чернышковского городского поселения	45
Статья 37.	Избирательная комиссия Чернышковского городского поселения	46
Статья 38.	Взаимоотношения органов местного самоуправления Чернышковского городского поселения с органами государственной власти	46
Статья 39.	Взаимоотношения органов местного самоуправления Чернышковского городского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований	47
Статья 40.	Органы местного самоуправления Чернышковского городского поселения – юридические лица	47
Статья 41.	Муниципальная служба	48

 

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42.	Система правовых актов Чернышковского городского поселения	48
Статья 43.	Устав Чернышковского городского поселения	49
Статья 44.	Подготовка и принятие муниципальных правовых актов	51
Статья 45.	Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов	52
Статья 46.	Отмена муниципальных правовых актов	53

 

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 47.	Экономическая основа местного самоуправления	53
Статья 48.	Муниципальное имущество	53
Статья 49.	Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом	55
Статья 50.	Бюджет Чернышковского городского поселения	56
Статья 51.	Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Чернышковского городского поселения	57
Статья 52.	Доходы бюджета Чернышковского городского поселения	57
Статья 53.	Местные налоги и сборы	58
Статья 54.	Средства самообложения граждан	58
Статья 55.	Порядок финансирования переданных государственных полномочий	59
Статья 56.	Расходы бюджета Чернышковского городского поселения	59
Статья 57.	Муниципальный заказ	59
Статья 58.	Муниципальные заимствования	60

 

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ местного самоуправления ЧЕРНЫШКОВСКОГО ГОРОДСКОГО поселеНИЯ.

 

Статья 59.	Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления	60
Статья 60.	Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения и главы Чернышковского городского поселения перед населением	60
Статья 61.     Статья 61.1.	Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Чернышковского городского поселения перед государством Удаление главы Чернышковского городского поселения в отставку	61   61
Статья 62.	Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Чернышковского городского поселения перед физическими и юридическими лицами	64
Статья 63.	Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Чернышковского городского поселения	64

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус Чернышковского городского поселения

 

1. Чернышковское городское поселение Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее – Чернышковское городское поселение, поселение), в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Чернышковское городское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 976 - ОД «Об установлении границ и наделении статусом Чернышковского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Чернышковского городского поселения является рабочий поселок Чернышковский.

4. День Чернышковского городского поселения отмечается ежегодно 22 декабря в торжественной обстановке.

 

Статья 2. Границы Чернышковского городского поселения

 

1. Границы территории Чернышковского городского поселения установлены Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 976 - ОД «Об установлении границ и наделении статусом Чернышковского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Чернышковского городского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Чернышковского городского поселения (далее – органов местного самоуправления), органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 3. Состав территории Чернышковского городского поселения

 

1. Территорию Чернышковского городского поселения составляют исторически сложившиеся земли Чернышковского городского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Чернышковского городского поселения, рекреационные земли, земли для развития Чернышковского городского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Чернышковского городского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Чернышковского городского поселения входит в состав территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

 

 

 

 

Статья 4. Официальные символы Чернышковского городского поселения и порядок их использования

1. Чернышковское городское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов Чернышковского городского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

 

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЧЕРНЫШКОВСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

 

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

Чернышковского городского поселения

 

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Чернышковском городском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Чернышковского городского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Чернышковского городского поселения

1. К вопросам местного значения Чернышковского городского поселения

относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Чернышковского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Чернышковского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чернышковского городского поселения;

4) организация в границах Чернышковского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Чернышковского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Чернышковского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Чернышковском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Чернышковского городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Чернышковского городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Чернышковского городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Чернышковского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Чернышковского городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Чернышковского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Чернышковского городского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Чернышковского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чернышковского городского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Чернышковского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов Чернышковского городского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории Чернышковского городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Чернышковского городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Чернышковского городского поселения;

19)  утверждение генеральных планов Чернышковского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Чернышковского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Чернышковского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Чернышковского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Чернышковского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Чернышковского городского поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Чернышковского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Чернышковского городского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чернышковского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Чернышковском городском поселении;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Чернышковском городском поселении;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Чернышковского городского поселения;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Чернышковского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37. осуществление мер по противодействию коррупции в границах Чернышковского городского поселения;

38. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Чернышковского городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

39. до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

40) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Чернышковского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Чернышковского городского поселения в бюджет Чернышковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Чернышковского городского поселения принимается Советом депутатов Чернышковского городского поселения по предложению главы Чернышковского городского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

 

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Чернышковского городского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

 

2. Органы местного самоуправления Чернышковского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Чернышковского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Чернышковского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Чернышковского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Чернышковского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Чернышковского городского поселения, преобразования Чернышковского городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Чернышковского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Чернышковского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Чернышковского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Чернышковского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Чернышковского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Чернышковского городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Чернышковского городского поселения и органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;

12) организация теплоснабжения, предусмотренная Федеральным законом "О теплоснабжении»;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Чернышковского городского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Чернышковского городского поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15, 18 и 29 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Чернышковского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Чернышковского городского поселения.

Статья 7.1. Муниципальный контроль

 

1. Органы местного самоуправления Чернышковского городского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

 

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления

отдельных государственных полномочий

 

1.  Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Чернышковского городского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернышковского городского поселения, возлагаются на главу Чернышковского городского поселения и администрацию Чернышковского городского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Чернышковского городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Чернышковского городского поселения и администрация Чернышковского городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Чернышковскому городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Чернышковского городского поселения, глава Чернышковского городского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Чернышковского городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления Чернышковского городского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Чернышковского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

 

9. Органы местного самоуправления Чернышковского городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Чернышковского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

 

ГЛАВА III. Участие населения ЧЕРНЫШКОВСКОГО ГОРОДСКОГО поселения в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Чернышковского городского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Чернышковского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Чернышковского городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

 

 

 

 

Статья 10. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Чернышковского городского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования; отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения Чернышковского городского поселения; запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде; изменения границ Чернышковского городского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Чернышковского городского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Чернышковского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Чернышковского городского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Чернышковского городского поселения и главы Чернышковского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Чернышковского городского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Чернышковского городского поселения и главой Чернышковского городского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Чернышковского городского поселения и главы Чернышковского городского поселения.

5. Совет депутатов Чернышковского городского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Чернышковского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Чернышковского городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Чернышковского городского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Чернышковского городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области, или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Чернышковского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.  Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Чернышковского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Чернышковского городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Чернышковского городского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

 

Статья 11. Муниципальные выборы

 

1. Выборы депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения, главы Чернышковского городского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Чернышковского городского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Чернышковского городского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Чернышковского городского поселения

 

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Чернышковского городского поселения, главы Чернышковского городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета депутатов Чернышковского городского поселения, глава Чернышковского городского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Чернышковского городского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Чернышковского городского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Чернышковского городского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Чернышковского городского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Чернышковского городского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Чернышковского городского поселения и главу Чернышковского городского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Чернышковского городского поселения.

7. Совет депутатов Чернышковского городского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Чернышковского городского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Чернышковского городского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Чернышковского городского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена четкая конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет депутатов Чернышковского городского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет депутатов Чернышковского городского поселения по итогам не более двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство.

Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Чернышковского городского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет депутатов Чернышковского городского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Чернышковского городского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Чернышковского городского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан – участников голосования, проживающих на территории Чернышковского городского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Чернышковского городского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом депутатов Чернышковского городского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок – судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Чернышковского городского поселения, главы Чернышковского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Чернышковского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Чернышковского городского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

19. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Чернышковского городского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

 

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Чернышковского городского поселения, преобразования Чернышковского городского поселения

 

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Чернышковского городского поселения, преобразовании Чернышковского городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Чернышковского городского поселения, преобразования Чернышковского городского поселения.

2. Изменение границ Чернышковского городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом мнения Совета депутатов Чернышковского городского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Чернышковского городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Чернышковского городского поселения, преобразования Чернышковского городского поселения назначается Советом депутатов Чернышковского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Чернышковского городского поселения, преобразования Чернышковского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Чернышковского городского поселения или части Чернышковского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Чернышковского городского поселения, преобразование Чернышковского городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Чернышковского городского поселения или части Чернышковского городского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Чернышковского городского поселения, преобразования Чернышковского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Чернышковского городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Чернышковского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Чернышковского городского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства, на части территории Чернышковского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Чернышковском городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Чернышковского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

 

Статья 16. Порядок организации и осуществления

территориального общественного самоуправления

 

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Чернышковского городского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Чернышковского городского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Чернышковского городского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет депутатов и администрацию Чернышковского городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из бюджета Чернышковского городского поселения на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

 

Статья 17. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Чернышковского городского поселения Советом депутатов Чернышковского городского поселения, главой Чернышковского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Чернышковского городского поселения или главы Чернышковского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Чернышковского городского поселения, назначаются Советом депутатов Чернышковского городского поселения, а по инициативе главы Чернышковского городского поселения – главой Чернышковского городского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Чернышковского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Чернышковского городского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Чернышковского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Чернышковского городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Чернышковского городского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

 

Статья 18. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Чернышковского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Чернышковского городского поселения, главы Чернышковского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Чернышковского городского поселения или главы Чернышковского городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Чернышковского городского поселения или главой Чернышковского городского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Чернышковского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 19. Конференция граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Чернышковского городского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Чернышковского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

 

Статья 20. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Чернышковского городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Чернышковского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Чернышковского городского поселения или главы Чернышковского городского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Чернышковского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Чернышковского городского поселения.

6. Жители Чернышковского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Чернышковского городского поселения – при его проведении по инициативе органов местного самоуправления Чернышковского городского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области – при его проведении по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

 

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

 

Статья 22. Органы местного самоуправления

 

1. Структуру органов местного самоуправления Чернышковского городского поселения составляют:

- глава Чернышковского городского поселения (далее – глава городского поселения);

- Совет депутатов Чернышковского городского поселения;

- администрация Чернышковского городского поселения (далее – администрация Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района);

- контрольно-счетная комиссия Чернышковского городского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Чернышковского городского поселения (далее – органов местного самоуправления), а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Чернышковского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Чернышковского городского поселения, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц органов местного самоуправления Чернышковского городского поселения (далее – должностных лиц органов местного самоуправления) допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Чернышковского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Чернышковского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Чернышковского городского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Чернышковского городского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.  Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Чернышковского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Чернышковского городского поселения.

 

 

 

 

Статья 23. Совет депутатов Чернышковского городского поселения

 

1. Совет депутатов Чернышковского городского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Чернышковского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства с образованием многомандатных округов сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Чернышковского городского поселения может обладать правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов Чернышковского городского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

Заседание Совета депутатов Чернышковского городского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Чернышковского городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Чернышковского городского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Чернышковского городского поселения в правомочном составе.

4. Совет депутатов Чернышковского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет депутатов Чернышковского городского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Чернышковского городского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Чернышковского городского поселения предусматриваются в бюджете Чернышковского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Чернышковского городского поселения принадлежит право от лица всего населения Чернышковского городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет депутатов Чернышковского городского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

 

 

 

Статья 24. Компетенция Совета депутатов

Чернышковского городского поселения

 

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Чернышковского городского поселения находится:

1) принятие Устава Чернышковского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Чернышковского городского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Чернышковского городского поселения по представлению главы Чернышковского городского поселения;

5) принятие планов и программ развития Чернышковского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия Чернышковского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10)  контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Чернышковского городского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) утверждение положений о порядке предоставления, использования, распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Чернышковского городского поселения в соответствии с действующим законодательством;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Чернышковского городского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Чернышковского городского поселения, об изменении границ Чернышковского городского поселения, преобразовании Чернышковского городского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения об удалении главы Чернышковского городского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Чернышковского городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

 

3. Совет депутатов Чернышковского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Чернышковского городского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Чернышковского городского поселения и иных подведомственных главе Чернышковского городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Чернышковского городского поселения.

 

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Чернышковского городского поселения

 

1. Полномочия Совета депутатов Чернышковского городского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Чернышковского городского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Чернышковского городского поселения, а также в случае упразднения Чернышковского городского поселения;

4) в случае утраты Чернышковским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Чернышковского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чернышковского городского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Чернышковского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Чернышковского городского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов Чернышковского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 26. Структура Совета депутатов Чернышковского городского поселения

 

1. Совет депутатов Чернышковского городского поселения самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов.

 

2. Из числа депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов Чернышковского городского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Чернышковского городского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

3. Из числа депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

Совет депутатов Чернышковского городского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

 

 

Статья 27. Председатель Совета депутатов Чернышковского

городского поселения

 

1. Председатель Совета депутатов Чернышковского городского поселения возглавляет Совет депутатов Чернышковского городского поселения и организует его работу.

2. Председатель Совета депутатов Чернышковского городского поселения избирается на первом заседании Совета депутатов Чернышковского городского поселения из числа депутатов тайным голосованием, не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов Чернышковского городского поселения и исполняет свои обязанности до момента начала работы Совета депутатов Чернышковского городского поселения нового созыва.

3. Решение об освобождении председателя Совета депутатов Чернышковского городского поселения от должности принимается в соответствии с регламентом Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

 

 

 

 

Статья 27.1. Полномочия председателя

Совета депутатов Чернышковского городского поселения

 

1. Председатель Совета депутатов Чернышковского городского поселения:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Чернышковского городского поселения и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

2) созывает заседания Совета депутатов Чернышковского городского поселения, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета депутатов Чернышковского городского поселения, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

4) осуществляет руководство работой аппарата Совета депутатов Чернышковского городского поселения;

5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Чернышковского городского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Чернышковского городского поселения;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Чернышковского городского поселения, подписывает решения Совета депутатов Чернышковского городского поселения;

8) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов Чернышковского городского поселения, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов Чернышковского городского поселения и депутатов, открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов Чернышковского городского поселения в банках;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

 

 

Статья 28. Депутат Совета депутатов Чернышковского городского поселения

 

1. В Совет депутатов Чернышковского городского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Чернышковского городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Чернышковского городского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Чернышковского городского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Чернышковского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Чернышковского городского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Чернышковского городского поселения  депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

5. Депутаты Совета депутатов Чернышковского городского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

5.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Чернышковского городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.2. На депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Депутаты Совета депутатов Чернышковского городского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета депутатов Чернышковского городского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Чернышковского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

11. Депутаты Совета депутатов Чернышковского городского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

12. Депутаты Совета депутатов Чернышковского городского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 — ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

13. Полномочия депутата Совета депутатов Чернышковского городского поселения осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 28.1. Фракции в Совете депутатов Чернышковского городского поселения

 

1. Депутаты Совета депутатов Чернышковского городского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Чернышковского городского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Чернышковского городского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

 

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Чернышковского городского поселения

 

1. Полномочия депутата Совета депутатов Чернышковского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Чернышковского городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

 

2. Решение Совета депутатов Чернышковского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Чернышковского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Чернышковского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

Статья 30. Глава Чернышковского городского поселения

 

1. Глава Чернышковского городского поселения является высшим должностным лицом Чернышковского городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Чернышковского городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Чернышковского городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Чернышковского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Чернышковского городского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Чернышковского городского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Чернышковского городского поселения возглавляет администрацию Чернышковского городского поселения.

5. Глава Чернышковского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Чернышковского городского поселения, издает распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации Чернышковского городского поселения, постановления администрации Чернышковского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

6. Постановления и распоряжения главы Чернышковского городского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Чернышковского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

8. Глава Чернышковского городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8.1. На главу Чернышковского городского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

9. Гарантии прав главы Чернышковского городского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Чернышковского городского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. На период отпуска, временной нетрудоспособности, длительных командировок главы Чернышковского городского поселения его обязанности исполняет должностное лицо главной, ведущей или старшей группы должностей администрации Чернышковского городского поселения, назначенное распоряжением главы Чернышковского городского поселения, а при невозможности принятия такого распоряжения — решением Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

10.1. Исполняющий обязанности главы Чернышковского городского поселения не вправе:

- разрабатывать и представлять на утверждение Совета депутатов Чернышковского городского поселения структуру администрации Чернышковского городского поселения , формировать штат администрации в пределах утвержденных в бюджете Чернышковского городского поселения средств на ее содержание;

- назначать на должность и освобождать от должности руководителей муниципальных учреждений, предприятий, учредителем которых является администрация Чернышковского городского поселения.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Чернышковского городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Чернышковского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

12. Глава Чернышковского городского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо по делу об административном правонарушении.

13. Главе Чернышковского городского поселения предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 календарных дней.

14. Главе Чернышковского городского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет в соответствии с Положением о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района.

15. Глава Чернышковского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты, и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

16. Полномочия главы Чернышковского городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 31. Полномочия главы Чернышковского городского поселения

 

1. Глава Чернышковского городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Чернышковское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Чернышковского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Чернышковского городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Чернышковского городского поселения в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Совет депутатов Чернышковского городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Совета депутатов Чернышковского городского поселения проект бюджета Чернышковского городского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета депутатов Чернышковского городского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Чернышковского городского поселения;

8) формирует администрацию Чернышковского городского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Чернышковского городского поселения;

9) назначает и освобождает от должности работников администрации Чернышковского городского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, учредителем которых является администрация Чернышковского городского поселения;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета депутатов Чернышковского городского поселения планы и программы социально - экономического развития Чернышковского городского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей муниципальных учреждений и предприятий, учредителем которых является администрация Чернышковского городского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Чернышковского городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Чернышковского городского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Чернышковского городского поселения подписывает исковые заявления в суды, а также договоры гражданско-правового характера в пределах своей компетенции;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Чернышковского городского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Чернышковского городского поселения (при наличии указанных должностей в структуре администрации Чернышковского городского поселения), в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Чернышковского городского поселения;

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Чернышковского городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Чернышковского городского поселения;

20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет Чернышковского городского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Чернышковском городском поселении и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Чернышковского городского поселения;

26) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Чернышковского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернышковского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области.

2. Глава Чернышковского городского поселения представляет Совету депутатов Чернышковского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Чернышковского городского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Чернышковского городского поселения.

3. Глава Чернышковского городского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

 

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы

Чернышковского городского поселения

 

1. Полномочия главы Чернышковского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Чернышковского городского поселения;

13) преобразования Чернышковского городского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Чернышковского городского поселения;

14) утраты Чернышковским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Чернышковского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чернышковского городского поселения.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Чернышковского городского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается Советом депутатов Чернышковского городского поселения на заседании представительного органа в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы Чернышковского городского поселения.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Совета депутатов Чернышковского городского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 44 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Чернышковского городского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в Совет депутатов Чернышковского городского поселения соответствующего заявления главы Чернышковского городского поселения.

Если Совет депутатов Чернышковского городского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Чернышковского городского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Чернышковского городского поселения, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается Советом депутатов Чернышковского городского поселения в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Чернышковского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов Чернышковского городского поселения об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Чернышковского городского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Чернышковского городского поселения в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

7. В случаях, предусмотренных пунктами 13,15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Чернышковского городского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ Чернышковского городского поселения или его преобразовании.

8. В случае, предусмотренном пунктом 14 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Чернышковского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

9. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Чернышковского городского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Чернышковского городского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

10. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Чернышковского городского поселения, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной, ведущей или старшей группы должностей администрации Чернышковского городского поселения, назначенное Советом депутатов Чернышковского городского поселения одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы Чернышковского городского поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы Чернышковского городского поселения.

11. В случаях, предусмотренных пунктами 13-15 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Чернышковского городского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы Чернышковского городского поселения исполняет должностное лицо администрации Чернышковского городского поселения в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Чернышковского городского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Чернышковского городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Чернышковского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

13. В случае внесения изменений и дополнений в Устав Чернышковского городского поселения, предусматривающих избрание главы Чернышковского городского поселения Советом депутатов Чернышковского городского поселения из своего состава, выборы главы Чернышковского городского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Чернышковского городского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов Чернышковского городского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Чернышковского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

 

Статья 33. Администрация Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района

 

1. Администрация Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Чернышковского городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

 Администрацию Чернышковского городского поселения возглавляет глава Чернышковского городского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

Полное наименование администрации Чернышковского городского поселения: администрация Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района.

Сокращенное наименование администрации Чернышковского городского поселения: Администрация ЧГП ЧМР.

2. Администрация Чернышковского городского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Чернышковского городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Чернышковского городского поселения, постановлениями главы Чернышковского городского поселения, Положением об администрации Чернышковского городского поселения.

4. Финансирование администрации Чернышковского городского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Чернышковского городского поселения на содержание аппарата управления.

 

Статья 34. Полномочия администрации Чернышковского городского поселения

 

1. К компетенции администрации Чернышковского городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Чернышковского городского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Чернышковского городского поселения по решению вопросов местного значения Чернышковского городского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Чернышковского городского поселения, постановлениями и распоряжениями администрации Чернышковского городского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

4) администрация Чернышковского городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и положением об администрации Чернышковского городского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Чернышковского городского поселения (при наличии указанных должностей в структуре администрации Чернышковского городского поселения), а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Чернышковского городского поселения, утверждаемыми главой Чернышковского городского поселения.

 

Статья 35. Структура администрации Чернышковского городского поселения

 

1. Администрация Чернышковского городского поселения формируется главой Чернышковского городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2.  В структуру администрации Чернышковского городского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Чернышковского городского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Чернышковского городского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенных к их ведению.

3.  Структурное подразделение администрации Чернышковского городского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Чернышковского городского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Чернышковского городского поселения.

 

 

 

Статья 36. Контрольно - счетная комиссия

Чернышковского городского поселения

 

1. Контрольно-счетная комиссия Чернышковского городского поселения образуется Советом депутатов Чернышковского городского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Чернышковского городского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Чернышковского городского поселения осуществляется также законами Волгоградской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Статья 37. Избирательная комиссия Чернышковского городского поселения

 

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет депутатов Чернышковского городского поселения, главы Чернышковского городского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Чернышковского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Чернышковского городского поселения, преобразования Чернышковского городского поселения возлагается на избирательную комиссию Чернышковского городского поселения.

2. Избирательная комиссия Чернышковского городского поселения формируется Советом депутатов Чернышковского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, а также настоящим Уставом.

3. Полномочия избирательной комиссии Чернышковского городского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Чернышковского городского поселения, утверждаемым Советом депутатов Чернышковского городского поселения.

 

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Чернышковского городского поселения с органами государственной власти

 

1. Органы местного самоуправления Чернышковского городского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Чернышковского городского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Чернышковского городского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Чернышковского городского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

 

 

 

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Чернышковского городского поселения и органов местного самоуправления

иных муниципальных образований

 

1. Органы местного самоуправления Чернышковского городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Чернышковского городского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Органы местного самоуправления Чернышковского городского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

4. Совет депутатов Чернышковского городского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

5. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

6. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 40. Органы местного самоуправления Чернышковского городского поселения – юридические лица

 

1. От имени Чернышковского городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Чернышковского городского поселения, другие должностные лица органов местного самоуправления Чернышковского городского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Чернышковского городского поселения, администрация Чернышковского городского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Чернышковского городского поселения и администрация Чернышковского городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

 

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Чернышковского городского поселения в качестве юридических лиц являются устав Чернышковского городского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Чернышковского городского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов Чернышковского городского поселения по представлению главы Чернышковского городского поселения.

 

Статья 41. Муниципальная служба

 

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области и иными муниципальными правовыми актами.

 

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 42. Система правовых актов

Чернышковского городского поселения

 

1. По вопросам местного значения население Чернышковского городского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления Чернышковского городского поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернышковского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Чернышковского городского поселения;

3) правовые акты главы Чернышковского городского поселения, администрации Чернышковского городского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Чернышковского городского поселения, предусмотренных Уставом Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

4. Устав Чернышковского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Чернышковского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Чернышковского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Чернышковского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Чернышковского городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чернышковского городского поселения , решение об удалении главы Чернышковского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Чернышковского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Чернышковского городского поселения. Решения Совета депутатов Чернышковского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чернышковского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Чернышковского городского поселения входит в состав Совета депутатов Чернышковского городского поселения с правом решающего голоса, голос главы Чернышковского городского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Чернышковского городского поселения как голос депутата Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

7. Глава Чернышковского городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Чернышковского городского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

 

Статья 43. Устав Чернышковского городского поселения

 

1. Проект Устава Чернышковского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Чернышковского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Чернышковского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Чернышковского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав Чернышковского городского поселения, решение Совета депутатов Чернышковского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Чернышковского городского поселения входит в состав Совета депутатов Чернышковского городского поселения с правом решающего голоса, голос главы Чернышковского городского поселения учитывается при принятии Устава Чернышковского городского поселения, решения Совета депутатов Чернышковского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского городского поселения как голос депутата Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

3. Устав Чернышковского городского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского городского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Чернышковского городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского городского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Чернышковского городского поселения, решение Совета депутатов Чернышковского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Чернышковского городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Чернышковского городского поселения, решение Совета депутатов Чернышковского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Чернышковского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Чернышковского городского поселения, принявшего решение о внесении в Устав Чернышковского городского поселения указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Чернышковского городского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Чернышковского городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.

 

 

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Чернышковского городского поселения, главой Чернышковского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Чернышковского района Волгоградской области, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Предложения о принятии Устава Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Чернышковского городского поселения, депутатами Совета депутатов Чернышковского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Чернышковского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Чернышковского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Чернышковского городского поселения только по инициативе главы Чернышковского городского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Чернышковского городского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Чернышковского городского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Чернышковского городского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Чернышковского городского поселения. Иные акты Совета депутатов Чернышковского городского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

 

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

 

1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Чернышковского городского поселения, направляется главе Чернышковского городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Чернышковского городского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Чернышковского городского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Чернышковского городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Чернышковского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Чернышковского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Чернышковского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения, он подлежит подписанию главой Чернышковского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатов Чернышковского городского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чернышковского городского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования). Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается решением Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Чернышковского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

 

 

 

 

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

 

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления Чернышковского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления Чернышковского городского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Чернышковского городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

 

1. Экономическую основу местного самоуправления Чернышковского городского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Чернышковского городского поселения, а также имущественные права Чернышковского городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 48. Муниципальное имущество

 

1. В собственности Чернышковского городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Чернышковского городского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Чернышковском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Чернышковского городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Чернышковского городского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Чернышковского городского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Чернышковского городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Чернышковского городского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Чернышковского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Чернышковского городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Чернышковского городского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чернышковского городского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Чернышковского городского поселения;

22. имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

23. иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

2. В собственности Чернышковского городского поселения также может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернышковского городского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Чернышковского городского поселения, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Чернышковского городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Чернышковского городского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Чернышковского городского поселения федеральными законами, и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Чернышковского городского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Чернышковского городского поселения.

 

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом

 

1. Органы местного самоуправления от имени Чернышковского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Чернышковского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Чернышковского городского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Чернышковского городского поселения.

 

4. Чернышковское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Чернышковского городского поселения.

5. Органы местного самоуправления Чернышковского городского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 50. Бюджет Чернышковского городского поселения

 

1. Чернышковское городское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Чернышковского городского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Чернышковского городского поселения. В качестве составной части бюджета Чернышковского городского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Чернышковского городского поселения, не являющихся поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Чернышковского городского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Чернышковском городском поселении, утверждаемым Советом депутатов Чернышковского городского поселения.

4. Полномочия администрации Чернышковского городского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Чернышковского городского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Чернышковского муниципального района.

 

 

 

 

 

 

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Чернышковского городского поселения

 

1. Разработку проекта бюджета Чернышковского городского поселения осуществляет администрация Чернышковского городского поселения. Глава Чернышковского городского поселения вносит проект решения о бюджете Чернышковского городского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Чернышковского городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Чернышковского городского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Чернышковского городского поселения, утверждения и исполнения бюджета Чернышковского городского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Чернышковского городского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Чернышковского городского поселения, утверждаемым Советом депутатов Чернышковского городского поселения.

3. Проект бюджета Чернышковского городского поселения, решение об утверждении бюджета Чернышковского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Чернышковского городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления Чернышковского городского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования (обнародования).

 

Статья 52. Доходы бюджета Чернышковского городского поселения

 

1. Доходы бюджета Чернышковского городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Чернышковского городского поселения зачисляются:

2.1. местные налоги и сборы;

2.2. отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

2.3. субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Чернышковского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области;

2.4. безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Чернышковского городского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

2.5. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Чернышковского городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

2.6. штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

2.7. доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

2.8. доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

2.9. средства самообложения граждан;

2.10. добровольные пожертвования;

2.11. иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Чернышковского городского поселения.

 

Статья 53. Местные налоги и сборы

 

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 54. Средства самообложения граждан

 

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Чернышковского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

 

 

 

 

 

 

 

 

Статья 55. Порядок финансирования переданных

государственных полномочий

 

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Чернышковского городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Чернышковского городского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

 

Статья 56. Расходы бюджета Чернышковского городского поселения

 

1. Расходы бюджета Чернышковского городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Чернышковского городского поселения ведет реестр расходных обязательств Чернышковского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке.

2. Расходование средств бюджета Чернышковского городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Чернышковского городского поселения о бюджете Чернышковского городского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Чернышковского городского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

4. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

Статья 57. Муниципальный заказ

 

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Чернышковского городского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Чернышковского городского поселения и Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Чернышковского городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 58. Муниципальные заимствования

 

Чернышковское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

 

 

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ органов местного самоуправления ЧЕРНЫШКОВСКОГО ГОРОДСКОГО поселеНИЯ

 

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц органов местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления Чернышковского городского поселения несут ответственность перед населением Чернышковского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения и главы Чернышковского городского поселения перед населением

 

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения, главы Чернышковского городского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Чернышковского городского поселения и главе Чернышковского городского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Чернышковского городского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения, главу Чернышковского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

 

 

 

 

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления

Чернышковского городского поселения перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Чернышковского городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 61.1. Удаление главы Чернышковского городского поселения в отставку

1. Совет депутатов Чернышковского городского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Чернышковского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения или по инициативе главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

2. Основаниями для удаления главы Чернышковского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Чернышковского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Чернышковского городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Чернышковского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернышковского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Чернышковского городского поселения Советом депутатов Чернышковского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Чернышковского городского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 — ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения об удалении главы Чернышковского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Чернышковского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Чернышковского городского поселения об удалении главы Чернышковского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Чернышковского городского поселения и глава администрации Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Чернышковского городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения об удалении главы Чернышковского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения об удалении главы Чернышковского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Чернышковского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Чернышковского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

6. Инициатива главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Чернышковского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Чернышковского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Чернышковского городского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Чернышковского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Чернышковского городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Чернышковского городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Чернышковского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Чернышковского городского поселения об удалении главы Чернышковского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

9. Решение Совета депутатов Чернышковского городского поселения об удалении главы Чернышковского городского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

10. В случае, если в соответствии с Уставом Чернышковского городского поселения глава Чернышковского городского поселения входит в состав Совета депутатов Чернышковского городского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Чернышковского городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

11. В случае, если в соответствии с Уставом Чернышковского городского поселения, глава Чернышковского городского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Чернышковского городского поселения, решение об удалении главы Чернышковского городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

12. В случае, если глава Чернышковского городского поселения, входящий в состав Совета депутатов Чернышковского городского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов Чернышковского городского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Чернышковского городского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Чернышковского городского поселения.

13. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Чернышковского городского поселения решения об удалении главы Чернышковского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Совета депутатов Чернышковского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Чернышковского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава Чернышковского городского поселения не согласен с решением Совета депутатов Чернышковского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета депутатов Чернышковского городского поселения об удалении главы Чернышковского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Чернышковского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Чернышковского городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Чернышковского городского поселения, вопрос об удалении главы Чернышковского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Чернышковского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Чернышковского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Чернышковского городского поселения перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Чернышковского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного

самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Чернышковского городского поселения

 

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона), законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Чернышковского городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Чернышковского городского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Чернышковского городского поселения.