РЕШЕНИЕ

О внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области

Принято Советом депутатов Чернышковского городского поселения «22» сентября 2011 года

В целях приведения Устава Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Чернышковского городского поселения от 21 февраля 2006г. №1/1 в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 42 Устава Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области,

Совет депутатов Чернышковского городского поселения решил:

1. Внести в Устав Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 5 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Чернышковского городского поселения, в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Чернышковского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Чернышковского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

1.2. Изложить подпункт 15 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Чернышковского городского поселения, в следующей редакции:

«15) создание условий для массового отдыха жителей Чернышковского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;».

1.3. Изложить подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Чернышковского городского поселения, в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Чернышковского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Чернышковского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Чернышковского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Чернышковского городского поселения;».

1.4. Изложить подпункт 27 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Чернышковского городского поселения, в следующей редакции:

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чернышковского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;».

1.5. Изложить подпункт 35 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Чернышковского городского поселения, в следующей редакции:

« 35) осуществление муниципального лесного контроля;».

1.6. Дополните пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Чернышковского городского поселения, подпунктами 38-40 следующего содержания:

«38) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

39) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Чернышковского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.».

1.7. Дополнить Устав статьей 7.1 следующего содержания:

«Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Чернышковского городского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”.».

1.8. Статью 12 Устава, определяющую основание и порядок отзыва депутата, главы Чернышковского городского поселения, дополнить пунктом 19 следующего содержания:

«19. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Чернышковского городского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.».

1.9. Дополнить Устав статьей 27.1 следующего содержания:

«27.1. Фракции в Совете депутатов Чернышковского городского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Чернышковского городского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Чернышковского городского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совет депутатов Чернышковского городского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.».

1.10. Статью 28 Устава, определяющую основания досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Чернышковского городского поселения, дополнить абзацем 13 следующего содержания:

«Решение Совета депутатов Чернышковского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Чернышковского городского поселения не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Чернышковского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

1.11. Изложить пункт 11 статьи 29 Устава, определяющей статус главы Чернышковского городского поселения, в следующей редакции:

«11. На период отпуска, временной нетрудоспособности, длительных командировок главы Чернышковского городского поселения, его обязанности исполняет должностное лицо старшей группы должностей администрации Чернышковского городского поселения, назначенное распоряжением главы Чернышковского городского поселения, а при невозможности принятия такого распоряжения — решением Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

Исполняющий обязанности главы Чернышковского городского поселения не вправе:

- разрабатывать и представлять на утверждение Совета депутатов Чернышковского городского поселения структуру администрации Чернышковского городского поселения , формировать штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;

• назначать на должность и освобождать от должности руководителей муниципальных учреждений, учредителем которых является администрации Чернышковского городского поселения.».

1.12. Дополнить пункт 1 статьи 32 Устава, определяющей статус администрации Чернышковского городского поселения, абзацами 3, 4 следующего содержания:

«Полное наименование администрации Чернышковского городского поселения: Администрация Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района.

Сокращенное наименование администрации Чернышковского городского поселения: Администрация ЧГП ЧМР.».

2. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Совета депутатов Чернышковского городского поселения, от 21.02.2006 года № 1/1, согласно приложению.

3. Главе Чернышковского городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

4. Главе Чернышковского городского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее Решение вступает в силу со дня обнародования после государственной регистрации.

«23» сентября 2011 года

№ 19/8

Глава Чернышковского городского поселения                                              Ю.В.Король

Приложение

к Решению Совета депутатов Чернышковского городского поселения от «23» сентября 2011 г. № 19/8

Новая редакция

измененных положений Устава Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Совета депутатов Чернышковского городского поселения от 21 февраля 2006 г. № 1/1

Пункт 1 статьи 6:

1. К вопросам местного значения Чернышковского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Чернышковского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Чернышковского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чернышковского городского поселения;

4) организация в границах Чернышковского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Чернышковского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Чернышковского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Чернышковском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Чернышковского городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Чернышковского городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Чернышковского городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Чернышковского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Чернышковского городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Чернышковского городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Чернышковского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Чернышковского городского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Чернышковского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чернышковского городского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Чернышковского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Чернышковского городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Чернышковского городского поселения, использования, охраны и защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Чернышковского городского поселения;

20) утверждение генеральных планов Чернышковского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Чернышковского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Чернышковского городского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Чернышковского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Чернышковского городского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чернышковского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) создание условий для развития местного традиционного народного

художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии

народных художественных промыслов в Чернышковском городском поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) исключен;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Чернышковском городском поселении.

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Чернышковского городского поселения;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

38) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

39) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Чернышковского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Чернышковского городского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”.

Пункт 19 статьи 12:

19. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Чернышковского городского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 27.1. Фракции в Совете депутатов Чернышковского городского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Чернышковского городского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Чернышковского городского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совет депутатов Чернышковского городского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Чернышковского городского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Чернышковского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Чернышковского городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение Совета депутатов Чернышковского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Чернышковского городского поселения не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Чернышковского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Пункт 11 статьи 29:

11. На период отпуска, временной нетрудоспособности, длительных командировок главы Чернышковского городского поселения, его обязанности исполняет должностное лицо старшей группы должностей администрации Чернышковского городского поселения, назначенное распоряжением главы Чернышковского городского поселения, а при невозможности принятия такого распоряжения — решением Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

Исполняющий обязанности главы Чернышковского городского поселения не вправе:

- разрабатывать и представлять на утверждение Совета депутатов Чернышковского городского поселения структуру администрации Чернышковского городского поселения , формировать штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;

• назначать на должность и освобождать от должности руководителей муниципальных учреждений, учредителем которых является администрации Чернышковского городского поселения.

Пункт 1 статьи 32:

1. Администрация Чернышковского городского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Чернышковского городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией Чернышковского городского поселения руководит глава Чернышковского городского поселения на принципах единоначалия.

Полное наименование администрации Чернышковского городского поселения: Администрация Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района.

Сокращенное наименование администрации Чернышковского городского поселения: Администрация ЧГП ЧМР.